为添加立法透明度和大众参加度，促进立法决议计划民主化、科学化，进步立法质量，根据《中国人民共和国立法法》《中华人民共和国行政处分法》及有关立法程序规则，云南省公安厅于2025年8月29日召开了《云南省旅馆业治安管理实施细则（草案）》（以下简称《细则（草案）》）听证会，直接听取社会各界定见主张。现将听证状况公告如下：

　　听取社会各方面临《细则（草案）》的定见和主张。针对“法令责任”有关条款是不是满意《行政处分法》规则要求、是不是满意过罚适当和处分与教育相结的精力，咨询社会各界定见和主张。

　　（一）发布听证会第1号公告。2025年7月18日，省公安厅在云南省公安厅门户网站发布了《云南省公安厅关于举办〈云南省旅馆业治安管理实施细则（草案）〉立法听证会的公告（2025年第1号）》，发布了听证事项、听证代表的名额及其发生方法等有关内容。

　　（二）承认听证会参会人员。2025年8月18日前，省公安厅承认了听证会参会人员，包含1名听证主持人、1名听证人和1名听证监察人；核实承认了听证代表17名，听证代表由人大代表、法令作业者、好坏关系人代表、职业安排成员和社会大众代表等组成。

　　（三）发布听证会第2号公告。2024年8月19日，省公安厅在云南省公安厅门户网站发布了《云南省公安厅关于举办〈云南省旅馆业治安管理实施细则（草案）〉立法听证会的公告（2025年第2号）》，发布了举办听证会的详细时刻、地址和听证主持人、听证人、听证监察人、听证代表名单等事项，并于2025年8月25日前将《云南省旅馆业治安管理实施细则（草案）》等资料送达听证代表。

　　2025年8月29日（星期五）15:00—18:00，听证会在云南公安民警概括练习基地导调指挥中心（云南省昆明市五华区北二环路190号）举办。

　　1．听证主持人介绍参会人员状况，宣告听证事项和听证会纪律并奉告参加人的权利义务；

　　6．听证代表、听证主持人、听证记载人、听证人、听证监察人核实听证会笔录并签名承认。

　　听证代表听取了《细则（草案）》状况汇报，并逐个作了讲话，听证代表以为，拟定《云南省旅馆业治安管理实施细则》是贯彻落实《旅馆业治安管理办法》的详细行动，确保了立法的可执行性，具有实际必要。文本内容较为完好，契合上位法令和法规规则。一起，听证代表就听证事项陈说了各自的定见和主张，经整理概括，有关定见和主张大多散布在在以下5个方面：

　　（四）主张完善第二十三条关于处分的规则，对处分目标、处分景象、处分起伏等进一步进行细化。

　　听证人（讲话人）针对听证代表质询，要点就《细则（草案）》“旅馆业”法令概念规模的界定、访客挂号准则、未成年人入住等问题以及第二十三条设定的行政处分的上位法根据别离进行了解说。经听证讲话人解说，听证代表共同以为：对听证事项无异议，处分的品种和起伏是合理的，足够体现了处分与教育相结合的底子准则；《细则（草案）》具有必要性、合法性和可行性。

　　2025年9月4日，省公安厅立法作业专班召开会议，通报了听证会有关状况，对听证代表提出的各项定见和主张进行了仔细评议，采用了听证代表提出的部分定见和主张，决议对《细则（草案）》作如下修正：

　　1．将第二条修正为“本细则所称旅馆，是指按日或许小时向社会大众供给住宿服务的经营场所，包含但不限于旅馆、饭馆、宾馆、招待所、客栈、酒店、度假村、疗养院、山庄、家庭式旅馆、村庄（旅行）民宿、营地、澡堂等。”

　　2．将第十六条第三款修正为“旅馆应当对访客进行挂号。访客在征得住宿人员赞同，并挂号有用身份证件信息后，方可进入客房。”

　　3．将第二十三条第一款第二项修正为“未对访客进行挂号的”；添加第四款为“有第一款第二项规则景象，访客成心躲避挂号的，对经营者不予处分。”